યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં અસંખ્ય નાણાકીય કટોકટી આવી છે જ્યાં કોંગ્રેસ કાં તો સમયસર બજેટ પસાર કરવામાં નિષ્ફળ રહી છે અથવા એવી શંકા હતી કે સંઘીય દેવાની ટોચમર્યાદા વધારવામાં આવશે, જેના કારણે યુએસ તેના દેવું પર ડિફોલ્ટ થઈ શકે છે.
આ બે પ્રકારની કટોકટી ક્યારેક એક જ સમયે બહાર આવી શકે છે. ફેડરલ બજેટ સમયસર અપનાવવામાં આવ્યું ન હતું, ઉદાહરણ તરીકે, અને દેવાની મર્યાદા ન વધારવાની ધમકીઓ હતી.
તરીકે કામ કર્યું હતું કૉંગ્રેસના બજેટ ઑફિસના ડેપ્યુટી ડિરેક્ટર અને નેશનલ ગવર્નર્સ એસોસિએશનના એક્ઝિક્યુટિવ ડિરેક્ટર અને મેં આ કટોકટી દરમિયાન કૉંગ્રેસમાં મોટાભાગની ઝઘડાઓ જાતે જ જોઈ.
જ્યારે આ ખૂબ જ વિક્ષેપકારક અને ક્ષતિગ્રસ્ત હતા અર્થતંત્ર અને રોજગારતેઓ દેવાની ટોચમર્યાદાને ઉપાડવામાં નિષ્ફળ થવાની સંભવિત અસરોની તુલનામાં નિસ્તેજ છે, જે હોઈ શકે છે આપત્તિજનક. તે સમગ્ર આંતરરાષ્ટ્રીય નાણાકીય વ્યવસ્થાને નીચે લાવી શકે છે. આ બદલામાં વિશ્વના કુલ ઘરેલુ ઉત્પાદનને નષ્ટ કરી શકે છે અને સામૂહિક બેરોજગારીનું સર્જન કરી શકે છે.
અહીં ત્રણ ઋણ-મર્યાદા કટોકટી છે જે મેં બહાર જોયા છે – જેના માત્ર આર્થિક પરિણામો જ નહીં, પરંતુ રાજકીય પણ હતા.
1995: એક GOP ક્રાંતિ – અને ભૂલ
ઘણી વાર, દેવું-મર્યાદાની કટોકટી ચૂંટણી પહેલા થાય છે જે કોંગ્રેસને કોણ નિયંત્રિત કરે છે તેમાં મોટો ફેરફાર કરે છે. 1994ની મધ્યવર્તી ચૂંટણીમાં, પ્રમુખ બિલ ક્લિન્ટનના પ્રથમ કાર્યકાળ દરમિયાન, રિપબ્લિકનને સેનેટની આઠ બેઠકો અને ગૃહમાં 54 બેઠકો મળી છે, બંને ચેમ્બર ફ્લિપિંગ. ચૂંટણીને રિપબ્લિકન ક્રાંતિ તરીકે જોવામાં આવી હતી. બોબ ડોલે સેનેટમાં બહુમતી નેતા બન્યા અને ન્યૂટ ગિંગરિચ હાઉસના સ્પીકર બન્યા.
ગિંગરિચે પછી દેવાની મર્યાદા ન વધારવાની ધમકી આપી. વૉશિંગ્ટન પોસ્ટની વાર્તાએ ગૃહના નેતાની ક્રિયાઓને “હાઉસ સ્પીકર ન્યુટ ગિંગરિચ (R-Ga.)” તરીકે વર્ણવી હતી. ગઈકાલે સરકારને ડિફોલ્ટમાં લેવાની ધમકી આપી હતી ઇતિહાસમાં પ્રથમ વખત જ્યાં સુધી રાષ્ટ્રપતિ ક્લિન્ટન સંતુલિત બજેટની રિપબ્લિકન માંગણીઓ સામે ઝુકશે નહીં.” ક્લિન્ટને તાજેતરની GOP બજેટ ઓફરને બીજા વીટો સાથે પ્રતિસાદ આપ્યો, જેના કારણે 21 દિવસ લાંબા સમય સુધી સરકારી શટડાઉન થયું.
પ્રેસ અને ડેમોક્રેટિક ધારાશાસ્ત્રીઓએ હાઉસ સ્પીકર ન્યૂટ ગિંગરિચની મજાક ઉડાવી હતી જે તેમણે કહ્યું હતું કે તે રાષ્ટ્રપતિની સ્નબ હતી.
2011: નાણાકીય અરાજકતાની બાજુ સાથે બજેટમાં ઘટાડો અને સુધારા
1995ની જેમ, 2011ની કટોકટી કેપિટોલ હિલ પર ચૂંટણી અને મોટા સત્તા પરિવર્તન પછી બની હતી.
2010ની ચૂંટણીપ્રમુખ બરાક ઓબામાના પ્રથમ કાર્યકાળની મધ્યમાં, રિપબ્લિકનને સેનેટની સાત બેઠકો મળી, પરંતુ હજુ સુધી બહુમતી મળી નથી, અને 63 હાઉસ બેઠકોનો ચોખ્ખો ફાયદો, GOP બહુમતી બનાવતા જોવા મળ્યા હતા. ત્યારબાદ ગૃહે માંગણી કરી હતી કે ઓબામા દેવાની ટોચમર્યાદા વધારવાના બદલામાં ખાધ ઘટાડવાના પેકેજની વાટાઘાટ કરે છે.
31 જુલાઇ, 2011 ના રોજ, યુએસ સરકાર પાસે નાણાં સમાપ્ત થયાના માત્ર બે દિવસ પહેલા, કોંગ્રેસ અને ઓબામા વચ્ચે એક સમજૂતી થઈ હતી, જે એકવાર લાગુ થઈ ગઈ હતી, 2011 ના બજેટ નિયંત્રણ અધિનિયમ. તેણે નીચેના 10 વર્ષોમાં ખર્ચમાં US$917 બિલિયનનો ઘટાડો કર્યો અને દેવાની ટોચમર્યાદા $2.1 ટ્રિલિયન સુધી વધારવા માટે અધિકૃત કરી.
આ અધિનિયમમાં ઘણાબધા બજેટ સુધારાઓનો પણ સમાવેશ થાય છે – ઓબામા અને ડેમોક્રેટ્સ દ્વારા રિપબ્લિકનને રાહત – ખાધ ઘટાડવા અંગે ભલામણો કરવા માટે કોંગ્રેસની સંયુક્ત પસંદગી સમિતિ બનાવવાનો સમાવેશ થાય છે. જો કોંગ્રેસ કાર્ય કરવામાં નિષ્ફળ જાય તો બજેટમાં ઘટાડો કરવાની આપોઆપ જોગવાઈ પણ તેમાં સામેલ છે.
2013: ‘અમને કંઈ મળ્યું નથી’
યુએસ હાઉસ સ્પીકર જ્હોન બોહેનર, એક રિપબ્લિકન, ઑક્ટો. 8, 2013 ના રોજ, દેવું મર્યાદા કટોકટી પર સરકારના શટડાઉનના આઠમા દિવસે.(ગેટી ઈમેજીસ દ્વારા શાઉલ લોએબ/એએફપી)
જાન્યુઆરી 2013 માં, 2011 માં સ્થપાયેલી દેવાની ટોચમર્યાદાને ફટકો પડ્યો અને ટ્રેઝરી વિભાગે જરૂરી ખર્ચ માટે ભંડોળ ચાલુ રાખવા માટે અસાધારણ પગલાં શરૂ કર્યા.
આમાં ફેડરલ કામદારોના નિવૃત્તિ ભંડોળમાં ચૂકવણી ન કરવી અને સામાજિક સુરક્ષા જેવા ટ્રસ્ટ ફંડમાંથી ઉધાર લેવાનો સમાવેશ થાય છે.
ટ્રેઝરીએ કોંગ્રેસને જણાવ્યું હતું કે ડિફોલ્ટ ટાળવા માટેના તે અસાધારણ પગલાં ઓક્ટોબર 2013ના મધ્ય સુધીમાં ખતમ થઈ જશે અને ત્યારે દેવું મર્યાદા પહોંચી જશેએટલે કે યુએસ તેના બિલ ચૂકવવા માટે વધુ નાણાં ઉછીના લઈ શકશે નહીં.
સરકાર ફરી એકવાર 16 દિવસ માટે બંધ કરવામાં આવી હતી. ફરીથી, રિપબ્લિકન અભિગમ માટે જાહેર સમર્થન ક્ષીણ થવા લાગ્યું. આનાથી GOP એ બજેટને સ્વીકારવા અને અપનાવવા તરફ દોરી ગયું જેમાં નોંધપાત્ર કાપનો સમાવેશ ન હતો, અને દેવાની ટોચમર્યાદામાં વધારો થયો, આ બધું સરકારના નાણાં સમાપ્ત થવાના આગલા દિવસે મતદાનમાં.
“અમને કંઈ મળ્યું નથીકેન્ટુકીના રૂઢિચુસ્ત રિપબ્લિકન રેપ. થોમસ મેસીએ જણાવ્યું હતું.
બંને પક્ષો માટે જોખમો
દેવું મર્યાદા પર 2023 ની સંભવિત કટોકટી કેવી રીતે ઉકેલવામાં આવશે તેની આગાહી કરવી મુશ્કેલ છે – દરેક કટોકટી અનન્ય છે અને તે બંને બાજુના ચોક્કસ નેતાઓ પર તેમજ જનતા કટોકટી પર કેવી પ્રતિક્રિયા આપે છે તેના પર નિર્ભર છે.
ઈતિહાસ સૂચવે છે કે બંને પક્ષો તેમજ તેમના સંબંધિત નેતાઓ માટે નોંધપાત્ર જોખમો છે કારણ કે રાષ્ટ્ર જૂનની શરૂઆતમાં શોડાઉન તરફ આગળ વધી રહ્યું છે. 1995ની કટોકટી રિપબ્લિકનને ફાયદો થયો નથીઅને કેટલાક એવી દલીલ પણ કરે છે કે તેણે ક્લિન્ટનને ફરીથી ચૂંટણી જીતવામાં ફાળો આપ્યો હતો.
2011 માં, હું દલીલ કરીશ કે રિપબ્લિકનને ડેમોક્રેટ્સ તરફથી નોંધપાત્ર બજેટ ઘટાડો અને બજેટ સુધારણા છૂટછાટો મળી. પરંતુ 2013 માં રિપબ્લિકન પદ માટે સમર્થનના અભાવે તેમને સ્વીકારતા જોયા.
2023 ની કટોકટી જે 1995 અને 2011 જેવી છે જેમાં સભાની બહુમતી પલટાવવાની ચૂંટણી પહેલા આવી હતી. પરંતુ તે બહુમતીના કદમાં નોંધપાત્ર રીતે અલગ છે. માત્ર ચાર બેઠકોની બહુમતી સાથે, રિપબ્લિકન નેતૃત્વ માટે જોખમ વધારે છે.
જો આ સ્ટેન્ડઓફ લાંબો હોય અને નાણાકીય બજારો અગાઉની કટોકટીની જેમ પ્રતિક્રિયા આપે, તો બંને પક્ષો અને તેમના સંબંધિત બે નેતાઓ માટે હોડ વિશાળ છે અને સમય જતાં વધશે. આ રાષ્ટ્રપતિ જો બિડેનની પુનઃચૂંટણી અને હાઉસના વર્તમાન સ્પીકર કેવિન મેકકાર્થીના આયુષ્યને સારી રીતે અસર કરી શકે છે.
